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重點速讀 2 分鐘｜7 分鐘深讀截至 2026 年 10 月 24 日，越南共產黨中央委員會總書記是蘇林（Tô Lâm），並兼任國家主席。他的主要職涯在公安系統，曾任公安部長，並非央行體系出身。這是理解當前越南領導層時，應先分清楚的一個基本事實。 1 2
如果你記得「越南有一位出身央行的領導人」，可能想到的是現任政府總理黎明興（Lê Minh Hưng）。他曾在 2016 年 4 月至 2020 年 10 月擔任越南國家銀行行長；越南國家銀行（Ngân hàng Nhà nước Việt Nam，SBV）就是越南的中央銀行。兩人的職務與履歷，不能混成同一個人。 4
蘇林是誰？從公安系統走到總書記
蘇林出生於 1957 年 7 月 10 日，籍貫為越南北部興安省（Hưng Yên）。政府公布的簡歷列示，他於 1974 至 1979 年就讀人民安全大學，即今日的人民安全學院，其後進入公安部工作。這裡的「公安」，指越南的警察與國內安全體系。 1
他在 2010 至 2016 年擔任公安部副部長，2016 至 2024 年擔任公安部長。官方簡歷也列出，他目前擔任中央反貪腐、反浪費及反消極現象指導機構的負責人。這些經歷說明他的治理與安全背景；不能僅憑出身，就替他的每一項經濟政策預設結果。 1
認識他的升遷，記住三個日期就很有幫助：2024 年 8 月 3 日首次獲選總書記；2026 年 1 月 23 日獲選連任第十四屆中央委員會總書記；2026 年 4 月 7 日再度當選國家主席。他在 2024 年也曾短暫擔任國家主席，因此不能把 2024 年起的這項職務寫成一路連續兼任至今。 1 3
總書記、國家主席與總理，差在哪裡？
越南政治新聞常同時出現黨與國家的職稱，台灣讀者可以先分成三層理解。總書記（Tổng Bí thư）是越共的最高領導職務；越南憲法第 4 條確立越共對國家與社會的領導地位。國家主席（Chủ tịch nước）則是國家元首，第 86 條規定其對內、對外代表國家。 5
政府總理（Thủ tướng Chính phủ）是政府首長。憲法第 94、95 條分別說明政府的行政與執行職能，以及總理主持政府的地位。截至本文查核，蘇林兼任總書記與國家主席，總理則由黎明興擔任。這是不同職務由哪些人承擔的整理，並非把越南制度直接套成台灣的總統與行政院長。 5 2 4
對經商者而言，這個區分很實用：領導人提出方向後，還需要看政府行動計畫、主管部會規定與地方承辦程序。單一談話、黨內決議與企業已可申請的措施，並不是同一個階段。
理解他的經濟方向，可以先看哪份文件？
一個具體入口，是蘇林代表政治局簽署、日期為 2025 年 5 月 4 日的第 68-NQ/TW 號決議，主題為發展民營經濟。文件把民營部門放在更重要的位置，並提出改善經商環境、資源取得與企業發展條件的方向。這裡的民營經濟主要討論越南國內民營企業及經營戶，不能直接當成所有外資企業都能取得同樣優惠。 6
決議提出，到 2030 年爭取全國有 200 萬家企業運作。這是政策目標，並非 2026 年已達成的企業數。對台商而言，值得研究的機會，是當地供應商、客戶與合作夥伴能否逐步擴大，而不是只把這個數字當成市場保證。 6
後續政府已有第 138/NQ-CP 號決議所載的行動計畫。讀者可以沿著「政治局決議 → 政府行動計畫 → 部會與地方措施 → 企業實際適用條件」往下查。若融資、許可或行政成本真的改善，才可能進一步影響擴產、創業與企業獲利；這是分析的傳導路徑，不是各項成果都已實現的確認。 7
越南正在成長，但不能把成績全算在一個人身上
越南統計機關公布，2026 年前九月全國 GDP（國內生產毛額）較 2025 年同期成長估計為 9.01%；同期間加工製造業增加值成長 11.36%。前者描述整體經濟產出，後者描述該產業的增加值，不能把兩個比率相加，也不能把增加值成長直接當成所有工廠的營收成長。兩項數字均為該份官方期間估計，仍可能隨統計更新而調整。 8
這些資料讓越南的產業與市場發展值得關注，但不能單靠同期成長率，證明某位領導人或某份決議帶來多少效果。企業訂單、出口市場、投資、勞動力與執行條件，都需要一併研究。對股票與房產讀者，經濟成長也不會自動轉成相同幅度的資產報酬。
台灣讀者接下來可以追蹤什麼？
如果考慮赴越設廠或尋找合作夥伴，可以先把政策問題改寫成營運問題：申請窗口是否明確？文件與處理時間有沒有正式公布？用電、交通、人力與資金成本，是否支持你的商業模式？這些是考察時可以查證的項目，本文並未確認任何單一企業已取得特定待遇。
如果關注越南銀行與股票，則把政策方向接到公司財報，觀察放款、收入、信用損失與資本運用；如果關注土地或住宅，應另外查明權利文件、資格與真實需求。認識總書記，有助於理解方向；真正做決定時，仍要回到具體機關、企業與資產。
最容易混淆的「央行出身」問題，也可以自己核對：打開蘇林與黎明興的政府簡歷，分別找 Bộ Công an（公安部）與 Ngân hàng Nhà nước（國家銀行）。保留原文姓名與任職期間，比只記一個中文職稱更可靠。 1 4
現任越南總書記蘇林是央行出身嗎？
截至 2026 年 10 月 24 日，現任越共總書記蘇林（Tô Lâm）兼任國家主席，主要出身公安系統，2016 至 2024 年曾任公安部長。曾任越南央行行長的是現任總理黎明興（Lê Minh Hưng），其行長任期為 2016 年 4 月至 2020 年 10 月。
結論
現任越共總書記蘇林具有長期公安背景，並於 2026 年 4 月再任國家主席；曾任央行行長的現任領導人，則是總理黎明興。先認清人物與職務，才能看懂越南政策如何從方向走到執行。
越南前九月 GDP 成長估計 9.01%、加工製造業增加值成長 11.36%，提供了持續研究產業與市場的理由。越南正在發展，值得關注，也值得台灣企業帶著供應鏈、客戶與成本問題前往考察。判斷投資機會時，應把政策落實、企業成果與實際成本接在一起，讓期待能由後續資料驗證。 8
資料核對：2026 年 10 月 24 日 18:12 台灣時間。